COP28 ve Türkiye

Birleşik Arap Emirlikleri’nden Dubai’nin ev sahipliği yaptığı Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi 28. Taraflar Konferansı (COP28) 30 Kasım – 12 Aralık 2023 tarihleri arasında yapıldı. İklim eylemine olan bağlılıklarını göstermeye istekli Türk yetkililer, üst düzey bakanlık diyaloglarından yenilikçi iklim çözümleri gibi yan etkinliklere kadar zirvede pek çok yer aldı. Ancak bu aktif katılımın altında Türkiye’nin mevcut iklim hedeflerinin yeterliliğine ilişkin endişeler yer alıyor.

Birleşik Arap Emirlikleri’nden Dubai’nin ev sahipliği yaptığı Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi 28. Taraflar Konferansı (COP28) sonlandı.  İklim eylemine olan bağlılıklarını göstermeye istekli Türkiyeli yetkililer zirvede, üst düzey bakanlık diyaloglarından yenilikçi iklim çözümleri gibi yan toplantılara kadar pek çok etkinlikte yer aldı. Ancak bu aktif katılımın altında Türkiye’nin mevcut iklim hedeflerinin yeterliliğine ilişkin endişeler yer alıyor.

COP28 BM İklim Zirvesinden beş önemli sonuç

Siyasi gerginlikler ve ekonomik belirsizliklerden oluşan kum fırtınalarının ortasında, iklim değişikliğine karşı devam eden mücadelede kırılgan ama önemli ilerlemeler sunan beş önemli sonuç ortaya çıktı.

1. Fosil yakıtlar ve iklim değişikliği:

COP28, fosil yakıtların iklim değişikliğinin başlıca nedeni olduğunu resmi olarak tanıyan ilk zirve oldu. Üzerinde mutabakata varılan açıklama, fosil yakıtların aşamalı olarak ortadan kaldırılmasından ziyade, fosil yakıtlardan uzaklaşmaya yönelikti. Eleştirmenler, bu açıklamanın yeterince iddialı olmadığını ve karbon yakalama ve depolama gibi fosil yakıt kullanımını yaygınlaştıran boşluklara izin verdiğini savunuyor.

2. Kayıp ve hasar:

İklim felaketlerinden etkilenen gelişmekte olan ülkeler için bir “kayıp ve hasar” fonu başlatıldı. Kayıp ve hasar için ihtiyaç duyulan fonun 400 milyar ABD doları olduğu kararlaştırılsa da şu an ancak 700 milyon ABD doları taahhüt edildi. %24’lük bir ücret alacağını duyurduğu için fonun Dünya Bankası tarafından yönetilmesi konusunda endişeler ortaya çıktı; bu ücretin potansiyel olarak ülkeleri temel fonlardan mahrum bırakacağı düşünülüyor.

3. Yenilenebilir enerji ve geçiş yakıtları:

118 ülke, 2030 yılına kadar yenilenebilir enerji kapasitesini üç katına çıkarma ve küresel enerji verimliliğini artırma sözü verdi. Gelişmekte olan ülkelerde sıvılaştırılmış petrol gazı gibi daha az kirletici seçeneklerin kullanılmasına olanak tanıyan “geçiş yakıtları” ideal olmamakla birlikte geçerli bir seçenek olarak kabul edildi. Ancak bu yakıtlardan uzaklaşmaya yönelik net bir zaman çizelgesi oluşturulmadı.

4. Petrol ve gazdan arındırma şartı:

Küresel üretimin %40’ını oluşturan 50’den fazla petrol şirketi, faaliyetlerinde 2050 yılına kadar net sıfır salım hedefine yönelik bir sözleşme imzaladı. Ayrıca 2030 yılına kadar metan sızıntısını ve rutin alevlenmeyi azaltmayı da hedeflediler. Ancak küresel petrol ve gaz üretiminin %60’ı bu girişimin kapsamına dahil edilmedi.

5. Küresel stok sayımı ve 1,5°C limiti:

Küresel stok sayımı, 2015’teki Paris Anlaşması’ndan bu yana dünyanın kaydettiği ilerlemeyi değerlendirdi. Sonuçlar, Paris’te belirlenen 1,5°C ısınma sınırının karşılanmasında önemli bir eksiklik olduğunu gösterdi. Zirvede varılan anlaşmalara rağmen, küresel stok sayımında vurgulanan aciliyetle karşılaştırıldığında kullanılan dil zayıf kalıyor.

İleriye baktığımızda, 1,5°C sınırının aşılmamasını sağlamak için salım azaltımına yönelik taahhütlerin güçlendirilmesine odaklanılmalıdır. Bir sonraki zirve olan COP29, Azerbaycan’da gerçekleştirilecek, önemli miktarda petrol ve gaz üretimi ve Rusya ile olan bağları nedeniyle zorluklar yaşanacağı beklenmekte.

Hükümetlerin ötesinde: küresel iklim eylemi zirvesi

COP28 resmi uluslararası anlaşmalara odaklanırken, onun gölgesinde düzenlenen Küresel İklim Eylemi Zirvesi’nde gözler devlet dışı aktörlere çevrildi. İş dünyası, STK’lar ve yerel topluluklar, yenilikçi çözümler paylaşarak ve hükümet binalarının sınırlarının ötesinde bir eylem dokusu örerek zirvenin merkezinde yer aldı.

Zirvede, karbon nötrlük alanında yol alan işletmeler için yol gösterici olan Net-Sıfır Standardı’nın ilk adımı atıldı. Şeffaflık konusunda yol gösterici olan bu çerçeve, net sıfır salıma giden yolu aydınlatmayı ve şirketlerin kendi sürdürülebilir rotalarını çizmelerini sağlamayı vaat ediyor.

Belediye Başkanları ve liderler, iklim dostu politikaların uygulanmasındaki zaferlerini ve sıkıntılarını paylaşarak deneyim alışverişi için verimli bir zemin oluşturdu. Kalabalık metropollerden uzak köylere kadar değişimin tohumları ekildi ve yerel bir eylem ağı filizlendi.

Yeşil devrimin en önemli konularından biri olan iklim finansmanı zirve boyunca daha özgürce konuşuldu. Özel sektör devleri milyarlarca dolarlık taahhütlerde bulundu ve yatırımları sürdürülebilir kalkınmanın kurak manzarasını suladı. İklim eyleminin artan ivmesinin bir kanıtı olan bu mali yağmur, temiz enerji projelerini beslemeyi ve daha yeşil bir gelecek yaratmayı vaat ediyor.

Zirvedeki bir diğer önemli konu gençler ve yerli halklar oldu. Genç aktivistler ve kabile liderleri karar alma masasında yer talep etti; onların bakış açıları zirveyi zenginleştirdi. Bu gelişme herkese gerçek ilerlemenin farklı sesler ve ortak sorumluluklar gerektirdiğini de hatırlatmış oldu.

Cop28’de Türkiye’nin iklim performansı

Dünya, artan iklim kriziyle boğuşurken, iddialı kalkınma hedefleriyle çevresel sorumluluğun gerçeklerini dengelemeye çalışan bir ülke olan Türkiye, kendisini ilgi odağı olarak buldu. Türkiye’nin zirveye aktif katılımı övgü toplarken, iklim performansı ve taahhütleri karışık tepkilere yol açarak hem gözlemcilerin hem de vatandaşların, ısınan gezegen karşısında Türkiye’nin izleyeceği yolu sorgulamasına neden oldu.

Zirveye katılım: Türk diplomasisi

İklim eylemine olan bağlılıklarını göstermeye istekli Türk yetkililer, üst düzey bakanlık diyalogları ve yenilikçi iklim çözümleri gibi yan etkinlikler dahil olmak üzere zirvede pek çok yer aldı. Türkiye, iklim sorunlarıyla mücadelede bölgesel iş birliğini savunmak üzere Güney Afrika ile ortaklık kurarak salt katılımın ötesine geçti. İsrail’in COP28 sırasında Gazze’deki eylemlerini kınayan ortak bildiri ise iklim diplomasisinin çevresel kaygılar ile daha geniş jeopolitik konular arasındaki boşluğu doldurma potansiyelini ortaya koydu.

Beklentilerin gerisinde kalmak

Ancak bu aktif katılımın altında Türkiye’nin mevcut iklim hedeflerinin yeterliliğine ilişkin endişeler yer alıyor. Türkiye, ülkenin Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılarının (Nationally Determined Contributions-NDCs) Paris Anlaşması’nın iddialı hedeflerini karşılamak için gerekenden ne yazık ki yetersiz olduğu konusunda eleştirilere maruz kaldı. Esasen bir ülkenin amaçlanan salım azaltımlarının ana hatlarını çizen taahhütler olan bu ulusal beyanlar, hızla yoğunlaşan iklim krizine çözüm bulmak için gereken aciliyetten yoksun ve hırssız görülüyor.

Yakın zamanda yayınlanan bir rapor, Türkiye’nin İklim Değişikliği Performans Endeksi’ndeki sıralamasında kaygı verici bir düşüş yaşandığını ortaya koyuyor. Ülkenin dokuz sıra gerilemesi, mevcut iklim politikalarının etkinliği ve bu politikaların büyük hedefleri somut eylemlere dönüştürme becerisi konusunda ciddi soru işaretlerine yol açtı.

Acil eylem çağrısı

Bu endişelerin ortasında, Türkiye’yi iklim mücadelesini hızlandırmaya davet eden bir çağrı yükseldi. Önde gelen bir iklim savunuculuğu kuruluşu olan CAN Avrupa, Türkiye’nin 2030 yılına kadar salımlarını önemli ölçüde azaltmasını ve 2053 net sıfır vizyonuyla uyumlu, kapsamlı azaltım çabalarını başlatmasını talep eden sert bir eylem çağrısı yayınladı.

Kalkınma ve sürdürülebilirliği dengelemek

Türkiye’nin durumunun karmaşıklığı, ekonomik kalkınma ile çevrenin korunması arasında yürüdüğü ince ip dikkate alındığında açıkça ortaya çıkıyor. Ülkenin fosil yakıt ağırlıklı enerji üretimi gibi endüstrilerin teşvik ettiği hızlı ekonomik büyümesi, yüksek bir çevresel maliyete yol açıyor. Ekonomik refah ihtiyacını salımları azaltma zorunluluğuyla dengelemek büyük bir zorluk teşkil ediyor, güvenilirliği belirsiz çözümler ve kısa vadeli kazanımlar yerine sürdürülebilirliğe öncelik verme isteği gerektiriyor.

Jeopolitik etkiler ağı

İşleri daha da karmaşık hale getiren ise Türkiye’nin iklim tepkisini şekillendiren jeopolitik etkiler ağıdır. Komşu ülkelerle devam eden enerji anlaşmazlıkları, stratejik bölgesel konumuyla birleştiğinde, iklim eyleminin daha geniş siyasi ve ekonomik fikirlerle kesiştiği karmaşık bir manzara yaratıyor. Çevresel taahhütlere sadık kalarak bu karmaşık dinamikleri yönetmek, Türkiye’nin iklim yolculuğuna başka bir zorluk katmanı daha ekliyor.

Kararlı bir eylem çağrısı

COP28, Türkiye’nin iklim performansının değerlendirilmesi ve geleceğe yönelik rotanın çizilmesi açısından kritik bir platform görevi gördü. Ülkenin katılımı ve bölgesel iş birliği çabaları övgüye değer olsa da mevcut hedeflerinin yeterliliği ve uygulama stratejilerinin etkinliği konusundaki endişeler göz ardı edilemez. İleriye dönük olarak Türkiye’nin doğrudan ve aciliyetle ele alması gereken başlıklar şöyle özetlenebilir:

• Ulusal Katkı Beyanı’nın güçlendirilmesi: Paris Anlaşması ve bilimsel tavsiyelerle uyumlu daha iddialı salım azaltma hedeflerinin belirlenmesi.
• Daha sıkı salım azaltım önlemlerinin uygulanması: İklim hedeflerine ulaşma yolunda somut ilerleme sağlamak için çeşitli sektörlerde kapsamlı politikaların yürürlüğe konulması.
• Yenilenebilir enerji kaynaklarına yatırım: Fosil yakıtlara bağımlılığı kırmak için güneş ve rüzgâr enerjisi gibi temiz enerji alternatiflerine öncelik verilmesi.

• Şeffaflığın ve hesap verebilirliğin geliştirilmesi: İlerlemenin doğru bir şekilde takip edilmesini ve kamuya açıklanmasını sağlamak için sağlam izleme ve raporlama mekanizmaları oluşturmak.

İklim krizi karşısında Türkiye’nin önündeki yol zorluklarla dolu. Ancak daha temiz, daha sürdürülebilir bir gelecek potansiyeli hâlâ ulaşılabilir durumda. Türkiye, kararlı adımlar atarak, yenilikçi çözümleri benimseyerek ve çevresel sorumluluğa öncelik vererek, kalkınma ile sürdürülebilirlik arasındaki ince ipte ilerleyebilir ve ısınan gezegen karşısında dayanıklılık ve liderlik mirası bırakabilir.

Kaynak: S360Mag, 29 Aralık 2023